Beslutet vid det kommande EU-toppmötet i Bryssel kräver enhällighet från alla medlemsländer, där Ungern potentiellt kan utgöra ett hinder än en gång under ledning av Viktor Orbán. De viktigaste diskussionsämnena kommer att kretsa kring stöd till Ukraina och EU:s utvidgning, med ett förslag som lagts fram av höge representanten Joseph Borrell att använda frysta ryska tillgångar för att hjälpa Ukraina.
Borrells förslag föreslår att 90 procent av vinsten från frysta ryska tillgångar ska överföras till Europeiska fredsfonden, medan de återstående tio procenten går till EU:s budget. Med cirka 210 miljarder euro av ryska tillgångar frysta i EU, syftar planen till att generera årliga intäkter på cirka 4,5 miljarder euro, varav en del kommer att doneras av Belgien till förmån för Ukraina.
Europeiska fredsfonden, som syftar till att stödja unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, skulle i första hand använda medlen för vapenhjälp inom en snar framtid, med potential för återuppbyggnadsinsatser i Ukraina längre fram. Det krävs dock enhällighet bland alla medlemsländer för att planen ska gå vidare, med ungerns Orbán sannolikt att spela en nyckelroll i beslutsprocessen.
Förutom diskussioner om Ukraina och EU:s utvidgningsambitioner kommer det kommande toppmötet även att innehålla samtal om ekonomiska frågor inom euroområdet och Europeiska kapitalmarknadsunionen. Ytterligare överväganden kommer att tas för att ändra Europeiska investeringsbankens mandat för att stödja försvarsindustrins investeringar. Trots potentiella utmaningar förblir EU-kommissionen optimistisk om planens framgång och dess effekter på eurons stabilitet.
