Det finns en allmän enighet i NFL om att det behövs nya regler för kickoffs, men det saknas enighet om vad dessa regler ska vara. Stephen Jones, chef för Cowboys och medlem av tävlingskommittén, noterade att olika förslag till regeländringar läggs fram, men de skiljer sig alla från varandra. Huvudmålet är att göra kickoffs säkrare för spelare samtidigt som spänningen i spelet bibehålls.
Utmaningen ligger i att få 24 av NFL:s 32 lag att rösta för varje regeländring, och eftersom alla vill ha något annat kan det vara svårt att hitta en konsensus. Den höga skadefrekvensen i samband med avspark är ett bekymmer, liksom uppfattningen att avspark har blivit mindre intressant efter en tillfällig regeländring förra året som tillåter återvändare att rättvisa fånga kickoffs och börja på 25-yardlinjen.
XFL:s kickoff-retur med låg effekt har föreslagits som en modell att följa när det gäller att minska skador och skapa spänning, men det har inte funnits tillräckligt stöd för denna idé för att få de röster som krävs. Tävlingskommittén kommer att presentera rekommendationer för en ny kickoff-regel för lagägare, men det är fortfarande osäkert om en enda regeländring kommer att få brett godkännande.
